澳门赌业红线早已划下 整肃只是迟早问题

澳门赌厅大亨周焯华上周五被内地公安追缉,随后澳门警方将其带走调查、拘留、羁押,事件震惊两岸四地,同时外界对澳门博彩业有不少揣测。今次事件会否只是博彩业整肃风暴的开端?毕竟澳门贵宾厅的营运模式自澳葡时代就一直承袭至今,甚至外国赌场都是学习澳门的贵宾厅模式,「周案」之后会否有其他赌厅负责人同样被查落网呢? 赌权开放为澳门带来巨大经济利益,一个三十多平方公里的小城,摇身一变成为全球最富裕的地区之一。澳门博彩业傲视全球,赌收早已是「超美抛英」,堪称是赌业神话。今次发生「周案」之后,各大投行纷纷看淡澳门博彩业前景,预料赌厅短期收入跌三至五成,博彩业是澳门的经济命脉,各行各业都依赖博彩旅游带动,而博彩业又长期以来都高度依赖贵宾厅业务,今次事件无疑为澳门经济复苏的前路雪上加霜。 澳门博彩业或许已不可能回到过去那个辉煌时代,过去的一套发展模式亦可能已不适合当今的「新时代」,若经济环境产生巨变势必影响社会的和谐稳定,澳门博彩业未来要如何摸索出一条新的健康发展的道路,这正是对特区政府的一大考验。


【温故知新】太阳城集团创办人兼前主席周焯华惹官非事件,震动海内外,且在澳门内外的议论中,对事件因由传言或推论等都有不少版本,譬如权争、政治需要、反贪、割韭菜、杀鸡儆猴⋯…,众说纷纭,莫衷一是。无疑,真实故事/真相或许有待时间探究。然而,翻查数据则显示,中央之前在公开层面表明有关澳门博彩业不可影响到内地之规范,其中节选数据两则:



2001年,澳门特区政府进行开放赌权包括向国际市场公开竞投赌牌的准备工作,于12月,时任总理朱镕基会见到北京述职的时任行政长官何厚铧,在传媒拍摄采访时,朱镕基公开表明:中资机构不论是直接或间接参予澳门赌权竞投,都是违规的。


2014年12月,全国人大常委会时任副秘书长李飞公开述及澳门博彩业问题,当中指出,澳门经济,特别是博彩业与内地的紧密联系,决定了衡量澳门本地整体利益的时候,不能只着眼于澳门的经济增速和税收,必须考虑到内地和整个国家的经济社会安全、稳定和发展利益。



显然,在博彩业开放的一个相当长的时期里,澳门博彩业甚是兴旺,不过,中央已经要求澳门对博彩业规模及运作进行有效控制及规范。



而当时李飞借着应邀来澳作「澳门基本法与特区发展」专题讲座的主讲嘉宾,他提到澳门要「增强忧患意见,着力解决澳门特区发展的深层次问题」,并指至少有四个方面,而第一点就是「推动经济适度多元」,当中强调,澳门经济的最大问题就是博彩业一业独大。



李飞指出,基本法第一百一十八条规定,澳门特区根据本地整体利益自行制定旅游娱乐业的政策。「这里的『旅游娱乐业』包括博彩业。关于『本地整体体利益』问题,我理解,首先,经济适度多元符合澳门『本地整体利益』,而博彩业独大则则不符合澳门『本地整体利益』。其次,澳门经济特别是博彩业与内地的紧密关系,决定了在衡量澳门『本地整体利益』的时候,不能只着眼于澳门的经济增速和税收,必须考虑到内地和整个国家的经济社会安全、稳定及发展利益」。

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